國(guó)際留學(xué)生簽證政策及影響簡(jiǎn)報(bào)

　　●背景

　　特朗普政府于2025年5月連續(xù)推出了三項(xiàng)針對(duì)國(guó)際學(xué)生的限制政策。首先，國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧簽署指令，要求所有美國(guó)使領(lǐng)館即日起暫停所有新增的學(xué)生簽證面試，以便完善社交媒體審查程序。該政策允許已預(yù)約面試者繼續(xù)流程，但新申請(qǐng)者將面臨無(wú)限期延遲。加利福利亞作為國(guó)際學(xué)生聚集地，預(yù)計(jì)將有超過(guò)五萬(wàn)人受該政策影響。其中，加州大學(xué)戴維斯分校（中國(guó)學(xué)生占比9%）首當(dāng)其沖。其次，國(guó)務(wù)院宣布將“積極吊銷”部分中國(guó)學(xué)生的簽證，包括與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)系的學(xué)生以及從事關(guān)鍵領(lǐng)域研究的學(xué)生。哈佛大學(xué)也成為了該政策的專項(xiàng)打擊對(duì)象：特朗普政府指控哈佛大學(xué)隱瞞國(guó)際生的非法活動(dòng)，危害國(guó)家安全，允許反猶太活動(dòng)在校園里滋生，哈佛大學(xué)“不再是值得信賴的國(guó)際學(xué)生和交換生項(xiàng)目管理者”。白宮凍結(jié)了對(duì)其的26.5億聯(lián)邦撥款，并且禁止該校招收國(guó)際新生。

　　●影響分析

　　經(jīng)濟(jì)方面，加利福利亞州政府已經(jīng)面臨120億美元的財(cái)政赤字，而加州大學(xué)的教育體系可能會(huì)因此面臨3%的預(yù)算削減。失去國(guó)際學(xué)生可能會(huì)令當(dāng)?shù)氐呢?cái)政狀況陷入更加拮據(jù)的境地。其他擁有大量外國(guó)學(xué)生的學(xué)校也會(huì)同樣受此影響。

　　對(duì)于學(xué)生群體來(lái)說(shuō)，他們正面臨學(xué)業(yè)連續(xù)性上的直接威脅。一名化名為“胡胡”的加州大學(xué)圣塔芭芭拉分校學(xué)生在采訪當(dāng)中坦言，因未參加中國(guó)高考，若簽證吊銷將無(wú)學(xué)可上，且需承擔(dān)至2026年的租房合約損失。國(guó)際學(xué)生們也同樣擔(dān)心這一政策會(huì)助長(zhǎng)歧視。一名從迪拜來(lái)的學(xué)生描述：“學(xué)校中彌漫著擔(dān)憂和恐懼的氛圍”。

　　這次的政策變動(dòng)同樣也促進(jìn)了國(guó)際留學(xué)局勢(shì)的變動(dòng)。國(guó)際學(xué)生們受政策影響，意愿可能會(huì)從申請(qǐng)美國(guó)轉(zhuǎn)向申請(qǐng)其他國(guó)家?？梢灶A(yù)見(jiàn)，加拿大、英國(guó)等其他國(guó)家的申請(qǐng)量或?qū)⒓ぴ觥?/p>

　　學(xué)術(shù)領(lǐng)域方面，學(xué)者們稱這一舉措正是在傷害政府看重的“高優(yōu)先級(jí)學(xué)術(shù)研究”。削減資金和限制留學(xué)生入境也會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面的影響。

　　●當(dāng)前動(dòng)態(tài)

　　法院在特朗普政府的舉措和學(xué)校當(dāng)中起到了充分的緩沖作用。聯(lián)邦法院暫停了特朗普政府阻止哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的計(jì)劃，同時(shí)命令恢復(fù)了部分國(guó)際學(xué)生的簽證。5月23日，美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法官艾莉森·伯勒斯便對(duì)特朗普政府禁止哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的政策發(fā)出臨時(shí)限制令，要求在舉行聽(tīng)證會(huì)之前“維持現(xiàn)狀”。6月4日，伯勒斯發(fā)布了第二份臨時(shí)限制令，阻止了特朗普禁止外國(guó)公民進(jìn)入美國(guó)、在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)或參加交換項(xiàng)目的行政令生效，直至法院對(duì)這一事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步訴訟。

　　國(guó)務(wù)院在6月5日發(fā)布的指令指示領(lǐng)事官員為受影響者保留簽證預(yù)約，并評(píng)估申請(qǐng)人是否在其他方面符合入境資格；但尋求“在哈佛大學(xué)開始課程或參加哈佛大學(xué)交流訪問(wèn)項(xiàng)目”的人應(yīng)被拒絕。在法院發(fā)布第二份限制令之后，國(guó)務(wù)院于6月6日晚推翻了前一天發(fā)布的指示，要求所有領(lǐng)事館恢復(fù)處理哈佛大學(xué)學(xué)生和交流訪問(wèn)學(xué)者的簽證。

　　目前，高校與學(xué)生群體也正在采取緊急措施應(yīng)對(duì)。加州大學(xué)洛杉磯分校的學(xué)生會(huì)已經(jīng)通過(guò)決議，呼吁校方為國(guó)際學(xué)生遭受特朗普舉措針對(duì)的情況提供“清晰的指導(dǎo)方案”。

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